近日，文化和旅游部印發(fā)《“十四五”公共文化服務體系建設規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》對“十四五”時期現(xiàn)代公共文化服務體系建設作出全面部署，提出在“十四五”期間，將推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設，并推動公共文化服務社會化發(fā)展。
《規(guī)劃》明確，要深入推進城鄉(xiāng)公共文化服務標準化建設，全面落實國家基本公共服務標準，進一步明確現(xiàn)階段基本公共文化服務范圍和標準，強化保障能力。適應高質量發(fā)展的要求，堅持盡力而為，量力而行，推動進一步完善和提升省、市、縣三級公共文化服務實施標準（服務目錄），確保內(nèi)容無缺項、人群全覆蓋、標準不攀高、財力有保障、服務可持續(xù)。發(fā)揮標準引領作用，進一步完善公共圖書館、文化館（站）和基層綜合性文化服務中心等公共文化機構建設、管理、服務和評價標準規(guī)范，健全城鄉(xiāng)公共文化服務標準體系。強化標準實施，開展標準實施情況監(jiān)督檢查和評估，提升公共文化服務質量。建立標準動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)標準實施效果、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和人民群眾精神文化需求等因素，適時調(diào)整相關標準。
《規(guī)劃》強調(diào)，完善城鄉(xiāng)公共文化服務協(xié)同發(fā)展機制，推進圖書館、文化館總分館制建設，提升縣級公共圖書館、文化館統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指導、服務援助能力，依托具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級綜合性文化服務中心和社會性文化機構等，設立分館或基層服務點。鼓勵以市為單位，增加社保卡文化功能，積極推動公共圖書館實現(xiàn)免注冊借閱，面向全民開展服務。推進城鄉(xiāng)“結對子、種文化”，加強城市對農(nóng)村文化建設的對口幫扶，形成常態(tài)化工作機制。創(chuàng)新實施文化惠民工程，引導優(yōu)質文化資源和文化服務更多地向農(nóng)村傾斜。積極開展流動文化服務，通過流動舞臺車、流動圖書車、文藝小分隊等形式，把慰問演出、文藝輔導、展覽講座等文化活動內(nèi)容送到百姓身邊。持續(xù)實施“戲曲進鄉(xiāng)村”活動。實施城鄉(xiāng)示范性文化和旅游志愿服務活動，促進城鄉(xiāng)志愿服務人員的交流互動和共同提升。
《規(guī)劃》指出，要以文化繁榮助力鄉(xiāng)村振興，按照有標準、有網(wǎng)絡、有內(nèi)容、有人才的要求，健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村公共文化設施、資源、組織體系等方面的優(yōu)勢，強化文明實踐功能，推動與新時代文明實踐中心融合發(fā)展。深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專項治理，完善效能建設長效機制。提升基層綜合性文化服務中心功能。因地制宜建設文化禮堂、文化廣場、鄉(xiāng)村戲臺、非遺傳習場所等主題功能空間。保護利用鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，盤活鄉(xiāng)村文化資源，重塑鄉(xiāng)村文化生態(tài)。加強“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”建設管理，開展“藝術鄉(xiāng)村”建設試點，使藝術融入鄉(xiāng)土，提升鄉(xiāng)村文化建設品質。鼓勵開展鄉(xiāng)村節(jié)日民俗活動，舉辦“村晚”等群眾廣泛參與的文化活動。緊密結合美麗鄉(xiāng)村建設，培育鄉(xiāng)村網(wǎng)紅，開展民族民俗文化旅游示范區(qū)建設試點，規(guī)劃打造一批兼具教育性、藝術性、體驗性的鄉(xiāng)村旅游線路，推進鄉(xiāng)村文化和旅游融合發(fā)展。
此外，《規(guī)劃》還提出，要創(chuàng)新培育城市公共文化空間。堅持“人民城市”建設理念，提升城市文化治理能力，努力形成優(yōu)質均衡，便捷高效的公共文化設施網(wǎng)絡，創(chuàng)新拓展公共空間，營造良好的城市人文環(huán)境。推動將公共文化設施建設納入城市建設總體規(guī)劃，圍繞城市發(fā)展戰(zhàn)略定位，根據(jù)人口分布等因素，科學規(guī)劃空間格局，提升覆蓋能力。新建公共文化設施要在征求公眾意見的基礎上，根據(jù)實際適當向城鄉(xiāng)結合部和遠郊區(qū)縣傾斜，補齊薄弱地區(qū)建設短板。落實新建改建擴建居民住宅區(qū)配套建設公共文化設施要求，編實織密基層公共文化設施網(wǎng)絡。加快推動社區(qū)文化“嵌入式”服務，將文化創(chuàng)意融入社區(qū)生活場景。推動將社區(qū)文化設施建設納入城市更新計劃，鼓勵社會力量參與，結合老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、城中村等改造，創(chuàng)新打造一批具有鮮明特色和人文品質的新型公共文化空間。
文化和旅游部相關負責人介紹，“十四五”期間，我國將實施中國民間文化藝術之鄉(xiāng)項目、戲曲進鄉(xiāng)村項目、民族民俗文化旅游示范區(qū)項目、鄉(xiāng)村網(wǎng)紅培育計劃等一系列城鄉(xiāng)文化惠民工程，不斷推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設。